经济日报、水利部网站
经济日报:前9月全国水利建设完成投资8236亿元
发布日期:
2022-11-16

来源:

经济日报、水利部网站

  水利部数据显示,今年1-9月,全国落实水利建设投资10571亿元、同比增长53%,全国完成水利建设投资8236亿元、同比增长64.1%,水利建设落实投资、完成投资创历史新高。

  今年年初,国务院常务会议确定了三项水利领域重要的年度目标任务:重点推进55项重大水利工程前期工作,今年要开工30项;推进6个大型灌区前期工作,今年要全部开工;今年水利建设的投资要完成8000亿元。

  记者从水利部获悉,截至9月30日,这三项目标任务已经全面实现,提前三个月完成了国务院确立的三大目标,为稳定宏观经济大盘、增进民生福祉作出了积极贡献。尤为令人振奋的是,重大水利工程开工数量、投资规模,以及在建项目数量和投资规模均刷新历史纪录。

  今年重点推进前期工作的55项重大水利工程中,已经开工30项,特别是南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期、环北部湾广东水资源配置工程等具有战略意义的重大项目相继开工建设;江西大坳、梅江,广西大藤峡、龙云,海南牛路岭,安徽怀洪新河6个大型灌区全部开工。1至9月,新开工重大水利工程累计达到42项。截至9月底,全国水利工程在建项目3.77万个,投资规模超过1.9万亿元。

  重大项目开工建设离不开土地预审、项目环评、移民安置规划审核、可行性研究报告审批等前期工作的推进。一个项目正式开工前,一般需要办理近20个前置要件和可研报告的审批。为了尽可能提高审批效率、加速审批进度,水利部会同有关部门,建立了纵横贯通的工作推进机制来合力推进重大工程的建设,争取能够早开、多开。

  “在纵向推进方面,充分调动水利系统积极性,上下联动起来。我们逐项细化工程用地预审、项目环评、可研批复、开工时间等项目推进全链条的关键节点,明确责任分工、工作措施和时间表、路线图,构建脉络清晰的项目推进矩阵,实现台账管理。另外我们每周逐项通报重大水利工程的前期工作包括节点的推进情况,精准地推进项目的前期工作。”水利部规划计划司司长张祥伟介绍。

  在横向协同机制方面,在国家发改委、自然资源部、生态环境部、国家林草局的大力支持下,水利部建立了重大水利工程推进的部门会商机制,及时跟踪重大项目前置要件的办理情况,分析解决推进中的难点问题。特别是针对重大项目前期工作,加密会商频次,联合多部门指导项目责任单位加快推进前期工作,有效提高项目的审批效率。以南水北调中线引江补汉工程为例,提前5个月完成各项审批,达到开工条件。水利工程是国家基础设施的重要组成部分,大型水利工程投资大、工期长,对社会、经济发展和环境保护具有长远的促进作用。

  “总的来看,今年以来水利建设完成投资突破8000亿元,为稳住经济大盘作出了积极贡献。”张祥伟介绍,为满足大规模水利建设的资金需求,各级财政加大水利建设投入力度,落实水利建设资金5958亿元,较去年同期增加1475亿元。同时,深化水利投融资体制机制改革,积极争取地方政府专项债券、金融信贷和社会资本等支持水利建设。地方政府专项债券、金融信贷和社会资本占比达到43.6%,较2021年同期增加了7个百分点。在助力稳住经济大盘的同时,水利建设促就业作用也充分显现。

  水利项目开工数量多、吸纳就业能力强,大规模水利建设直接提供了大量就业岗位。1至9月,水利项目施工累计吸纳就业人数209万人,其中农村劳动力171万人。前三季度,水利基础设施建设取得的显著成效有目共睹。

  水利部部长李国英强调,要知重负重,勇担当、善作为,继续保持毫不松懈的精神状态,抓紧抓细抓实四季度水利基础设施建设工作。要进一步优化强化调度督导工作机制,将任务精准分解到项目、到单位,建立台账,落实责任,节点管控,加快重大水利工程建设进度,形成更多实物工作量。要继续指导地方用足用好国务院稳经济一揽子政策和接续政策,特别是要用足用好政策性开发性金融工具和地方政府专项债券,推动政策在促进水利工程项目建设上尽早尽快落地见效。同时,要立足当前、着眼长远,扎实推进水利政府和社会资本合作(PPP)规范发展、水利基础设施投资信托基金(REITs)试点工作。此外,还要抓好水利系统防风险保稳定各项工作,进一步加强水利工程建设质量控制,坚决守牢水利安全生产底线,确保水利工程经得起实践和历史的检验。


相关推荐